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走進耀州

經濟發展

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  【國民經濟】堅持穩中求進的工作總基調,緊扣“打造全市首善之區和爭當全市轉型發展排頭兵”目標,以“追趕超越轉型發展”為主題,按照“系統化、特色化、品牌化”要求,以“訪民意、解民困、送溫暖”黨旗領航奔小康活動為抓手,持續實施四大戰略,突出“八大產業核心區”建設,較好地完成了年初確定的目標任務。全年實現生產總值88.86億元,按可比價計算增長6.0%。其中,第一產業實現增加值8.32億元,增長4.3%;第二產業實現增加值52.60億元,增長5.0%;第三產業實現增加值27.94億元,增長8.8%。人均地區生產總值36934元。一二三次產業的結構比重為9.4∶59.2∶31.4,三次產業對經濟貢獻率分別為5.8%、55.6%和38.6%,分別拉動經濟增長0.4、3.3和2.3個百分點。
  【項目建設】始終堅持把項目建設作為轉型發展的核心,認真落實《服務重點項目建設實施辦法》,建立包項目聯企業促發展機制,全力推進總投資600億元的100個重點項目建設,累計完成投資125億元。26個市級重點項目完成投資55.5億元,占任務的119%;6個市級重點推進項目完成投資33.2億元,占任務的116%;28個“四百”投資促進行動項目完成投資28.8億元。全年簽約招商項目33個,涉及金額82.96億元,其中,23個項目開工建設,開工率69%。在全市重點項目觀摩中獲得第1名的優異成績。
  【現代農業】全區農業增加值完成8.63億元,糧食作物面積41.97萬畝,總產8.21萬噸,實現“十三連豐”。現代農業園區發展形成“一體兩翼”格局,天辰高效設施農業大棚及光伏發電項目一期全面建成發電,二期進展順利。海升智能玻璃溫室項目全面建成。上林源葡萄基地二期、雅荷休閑農莊等項目有序推進。新栽鮮干果1.02萬畝,新建示范園4000畝。新栽油用牡丹3000畝,中藥材種植面積累計達到5.2萬畝。全年造林綠化4.4萬畝,延西高速耀州段寬幅林帶建設和210國道耀州段綠化工作基本完成。新修改造基本農田4200畝,發展節水灌溉8000畝,治理水土流失30平方公里。沮河河濱公園建成開放,漆沮兩河綜合治理項目進展順利,整治成果顯著,90多只朱鹮在沮河流域繁衍生息。我區榮獲陜甘兩省子午嶺護林聯防委員會第五十七屆護林聯防工作先進單位。
  【工業經濟】全區規模以上工業總產值完成215.5億元,規模以上工業實現增加值44.55億元。在規模以上工業企業中,國有工業產值完成15.6億元;股份制工業產值完成181.9億元。分輕重工業看,輕工業增長8.0%,重工業下降15.4%。支柱產業原煤、建材完成工業總產值145.3億元,占規模以上工業總產值67.4%。全年新增規模企業11家,其中,成長性企業4家,7家新建企業累計實現產值5.2億元,貢獻增加值1.3億元,拉動規模工業增長3個百分點。董家河循環經濟產業園集群項目快速推進,美鑫錦陽電廠一期建成投運;銘帝建筑鋁型材、冶坪年產120萬噸煤礦、美鑫年產6萬噸陽極回收及余熱發電等項目進展順利;與西飛集團達成合作投資意向;白家莊村整村搬遷和西北耐物流園一期有序推進。認真貫徹落實全市促進工業提質增效穩增長10條措施,制定出臺耀8條,設立1000萬元財源建設專項資金,支持重點骨干企業擴產增效。煤炭和水泥產量分別穩定在500萬噸、1500萬噸。秀房溝煤礦凈煤生產系統改造完成。金梧桐年產100萬噸石料生產線全面建成。董家河10萬噸城市垃圾廢棄物處置項目開工建設。 
  【非公有制經濟】全區非公有制經濟實現增加值48.65億元,占生產總值54.7%。各類法人單位4067家,產業活動單位720家。工商登記的私營企業1618戶,個體工商戶9776戶。全年實現社會消費品零售總額27.7億元,增長13.7%。分城鄉看,城市實現零售額21.8億元,增長12.8%;農村實現零售額5.9億元,增長16.9%。分行業看,批發零售業實現零售額22.3億元,增長13.3%;住宿餐飲業實現零售額5.4億元,增長15.1%。按企業規模劃分,限額以上企業實現零售額9.1億元,增長20.9%,占社會消費品零售額32.9%;限額以下商貿企業實現零售額18.6億元,增長10.1%,占社會消費品零售額67.1%。
  【旅游商貿】全年接待游客628.8萬人次,實現旅游綜合收入34.4億元,榮獲全省“旅游示范區”稱號,被列入國家全域旅游示范區。照金滑雪場二期、紅葉酒店、秀房溝景區一期建成運營,柳公權范寬紀念館建成對外開放,照金名鎮二期日間照料中心、供水工程基本建成;田峪群眾安置區分配入住工作順利推進;瑤玉安置區101套安置房主體竣工。照金紅色旅游名鎮項目入選全國優選旅游項目名錄,被評為國家級特色小鎮。孫思邈紀念館建成對外開放,五臺群眾集中安置區基本建成,景區生態觀光園、綜合治理等項目進展順利。編制完成關莊電商物流創業園詳細規劃,與中農批集團初步達成建設協議。210國道汽配服務產業園快速推進。我區榮獲全國電子商務進農村示范區。成功舉辦藥王故里古廟會、兩岸四地柳范書畫展、第17屆中國區域旅游開發專業委員會學術年會暨耀州全域旅游論壇等活動。全國一村一品示范村揭牌儀式在馬咀舉辦,成為鄉村旅游的典范。耀州咸湯面榮登首屆中國金牌旅游小吃金牌榜。
  【城鄉建設】歷史文化名城永樂城市廣場、正大商業文化廣場、城市中央廣場、花園飯店等商業綜合體投入運營或基本建成,文廟街和西倉巷11號古民居、老舍紀念館、于右任紀念館及鷂子高三紀念館4個古民居建成開放,神德寺文化公園、德馨佳苑、白樺國際等項目進展順利。錦陽新城文化藝術中心成為第十一屆中國藝術節銅川主場館和市第十二次黨代會主會場,創業大廈、法檢兩院基本建成。“三縱三橫”路網全線貫通。建成全市首條地下綜合管廊3900米,聚錦園小區項目建設步伐加快。投資17.4億元實施了51個城鎮基礎設施項目,小丘移村美麗鄉村示范片區和26個示范村環境大幅改善。鞏固提升國衛成果,深入推進“治污降霾?保衛藍天”行動,市容環境衛生、私搭亂建、亂停亂放和三輪車綜合治理等專項整治行動持續開展,孫塬、照金、城區重點區域環境整治力度不斷加大。全年共拆除污染企業廢棄建筑物18家,拆改燃煤鍋爐5臺,關閉小煤礦7個,清理非法煤場3家,安裝環保監控設備平臺63個,實現全區11個鎮辦、8個社區全覆蓋。全年城市空氣優良天數達到219天。
  【財稅金融】全區地方財政收入完成3.6億元,支出20.6億元,增長1.9%。其中,教育支出46854萬元,科學技術支出1336萬元,增長3.3%,文化體育與傳媒支出7475萬元,社會保障和就業支出24029萬元,醫療衛生支出24511萬元,增長1.6%,農林水支出37647萬元,節能環境支出12282萬元,增長3.3%。金融機構各項存款余額105.4億元,較上年同期減少3519萬元,下降0.3%。各類保險機構共9家,實現保費收入1.12億元,賠款2463.2萬元,賠付率22%。金融生態環境持續改善,設立新華村鎮銀行和長安銀行小微支行,在金融生態環境評價中位居全市前列。
  【人民生活】堅持“兩個80%”以上全部用于民生,全年民生投入21億元。聚集全區之力,深入推進精準脫貧工作,全年脫貧3086戶10596人,完成年度目標任務的139%。發放城鄉低保2779萬元,城鎮新增就業人員2703人,發放小額貸款2000萬元,兌現創業補貼750戶150萬元,新合療參合率98.14%,城鄉居民社會養老保險參保人數達到11.72萬人。耀州中學圖書館、體育館、錦陽新城小學、幼兒園、走馬村幼兒園基本建成,耀州中學高考二本上線人數達732人,全省首家小學校園智慧圖書館建成投入使用。投資4億元的區人民醫院投入使用,與西安交大二附院合作托管運營。區孫思邈中醫院改擴建、衛生監督所、疾控中心、婦幼保健院等項目進展順利,孫思邈中醫院與北京東直門醫院結為戰略聯盟合作醫院。商品房去庫存3.1萬平方米,建成保障房3632套,分配入住3000套。照金紅色旅游道路專線、銅黃高速錦陽湖連接線、210國道至錦陽新城連接線等項目進展順利,新區至寺坡旅游公路開工建設。
  【科技文化】全年科技研發投入1951.9萬元,規模以上工業企業科技研發投入(R&D)占主營業務收入比重的0.1%。技術合同交易額完成2568.8萬元,申請專利127件,專利授權39件。華原果業公司與北京五洲有機認證機構簽訂認證合同,獲得國家認證機構頒發的有機蘋果生產轉換證書。耀州區現代農業科技園區成為全市首家省級農業科技“星創天地”。建成海升公司、上林源照金生態農業開發有限公司、永祥養殖專業合作社、華原果業公司4個科技示范點。開展群眾文化活動500余場次,文化藝術培訓160多期。耀州名民間藝人楊小平泥塑技藝在中央電視臺《探索與發現》欄目成功播出,王麗麗刺繡作品《門神》《艾虎》參加第十一屆中國海峽工藝品博覽會分別榮獲創作銀獎、銅獎。我區榮獲“中國第十一屆文化藝術節先進集體”。全區有電視臺1座,廣播電視站14個,廣播人口覆蓋率達到99.99%,電視人口覆蓋率達到99.98%。
  【安全穩定】進一步完善安全生產責任體系,強化安全監督管理,深入推進安全生產“四化”建設,全區10個安全專項檢查組、2個綜合督查組和1個暗查暗訪組以煤礦安全隱患排查為重點,對重點區域、行業進行了不間斷的檢查巡查,制定了《耀州區安全生產監管工作手冊》和《耀州區安全生產舉報獎勵辦法》,嚴厲打擊“五假五超”違法違規行為,突出抓好以煤礦安全為重點的安全檢查巡查工作,安全形勢穩定。持續開展矛盾糾紛大排查大化解活動,落實區級領導干部“三訪”制度,制定了《耀州區信訪工作約談責任倒查和追究辦法》,嚴肅懲處信訪工作違紀行為,被評為全省控制進京非訪工作先進區。進一步完善應急預案體系,提高應急處置能力,開展了防汛抗旱等應急演練,區應急指揮平臺建成投用。深化“平安耀州”創建活動,推進社會治安防控體系建設,保障人民群眾生命財產安全。
  【自身建設】進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,深入開展“兩學一做”學習教育,堅持以“訪民意、解民困、送溫暖”黨旗領航奔小康活動為工作總抓手,深入一線,服務基層,持續改進工作作風。自覺接受區人大、區政協的民主監督和社會各界的輿論監督,建議提案辦結率100%。區便民服務中心受理事項13507件,辦結率100%。全面壓縮“三公”經費支出,81個區級預算部門向社會公開了部門預算和“三公”經費預算。耀州區被評為全國第二批節約型公共機構示范單位。完成了區級各部門、鎮辦兩個責任清單審核公示、鄉鎮機構改革和并村工作。編制了《耀州區區級部門公共服務事項清單》,區級部門共266項,街道辦各21項,鎮各35項。被評為全省規范性文件“三統一”管理工作先進單位。開展公民代表走進區政府活動5期,機關作風明顯好轉,服務效能進一步增強。積極推進法治耀州建設,建立了集體學法、法律顧問全程參與重大行政決策制度,全面完成“六五”普法工作。耀州區被評為全國法治宣傳教育先進集體。